美國總統當選人川普交接團隊顧問葉望輝日前表示,在川普上任之後台灣應更主動提出所需的軍購需求項目或防衛需求,特別是過去美方不同意的軍購案,台灣應從新的角度思考,再向美國提出。這番談話既有強烈暗示,又高度敏感,對台灣的國防安全究竟是福是禍?頗值探討。 葉望輝的話是否獲得川普授權?目前無從得知,但從川普近日的談話可以看出,他對中國大陸的態度至今還是十分強硬;再以川普「生意人」的作風推想,未來提高對台軍售,確實也不無可能。 美國對台軍售一向是美中之間爭執的焦點。按照八一七公報,美方承諾「向台灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水準;並準備逐年減少對台灣的武器出售,經過一段時間導致最後的解決」;不過,這些年來,美國對台軍售不減反增,僅馬英九總統八年任內,就有四批約二O五億美元。 儘管如此,台灣以往向美國購買武器,並非台灣想買什麼,美國就賣什麼;而是美國要賣什麼,台灣就得買什麼!台灣提出的軍購項目,美國從不照單全收,往往將台灣並無實際需要、或是台灣自己研發已經接近成熟階段的武器,賣給台灣。 如今,川普即將上任,拋出台灣應主動提出軍購項目,尤其是過去美國政府沒有同意的項目,表面看來,台灣有可能買到以往買不到的精密武器,似乎是好消息;但冷靜想想,未必真是如此!台灣要買而美國不賣的項目究竟是哪些?過去十年來台灣向美國提出的包括F16C/D戰機、柴電潛艇、垂直起降戰機及神盾級軍艦;主要都是海軍與空軍的武器。據國防部透露,空軍最想買的是具備匿蹤、短場或垂直起降、視距外作戰、超音速巡航的F-35B 聯合攻擊機及F-22,另外F16C/D,也都在選項之列。 以F-35B來講,單機採購價就要一?一八億美元,還不包括飛彈,每飛行一次就要花四萬二千美元;而F-22更貴,美國向以色列報價就要二億美元一架,每飛一次就要將近六萬美元,以一個作戰隊二十架計算,光買F-35B就要二十多億美元;至於神盾級驅逐艦,不含飛彈,一般至少就要十億美元,買個四艘,同樣也要四十多億美元。 然而,我們一O六年度國防預算只有將近一百一十億美元,其中「一般武器及戰備支援裝備」部份,還不到二十三億美元;如果要買F-35B及神盾級驅逐艦,即使分年編列預算,也勢將排擠其他國防軍事項目。更別提美國賣給台灣武器的價格,通常都特別昂貴,像是紀德艦,美國出廠價二千五百萬美元,賣給台灣的二手艦價格卻要二億多美元;上世紀七、八十年代的派里級,先前都是免費送給土耳其和泰國,賣給台灣也要價一?九億元;因此川普縱使答應出售F-35B或神盾級驅逐艦,也一定是天價,台灣即使買到,必然使目前己經十分困窘的台灣財政更加惡化。 更嚴重的是,一旦美國對台軍售升級,大陸肯定不會坐視,除了中美關係交惡之外,兩岸軍備競賽也會全面展開,姑不論大陸對台的軍事威脅勢將加速提高,台灣的財政能負擔得起嗎?有鑒於此,與其付高額保護費給美國來保障台灣安全,不如跟大陸修補關係,使兩岸之間兵戎相見的可能性降低,這才是長治久安之道。 【中央網路報】
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